11月15日，按照石家庄市《关于进一步加快全市2020年老旧小区整治工作的实施建议》（以下简称《意见》），石家庄老旧小区改造已经接近尾声。《意见》指出，2020年要完成石家庄市332个老旧小区的整治工作，其中“依据政策规定大力倡导既有住宅加装电梯”是老旧小区改造工作的一个组成部分。那么，关于老旧小区加装电梯的那些事情，你知道多少？本文为你一一梳理。

　　人口老龄化要求：2020年10月23日，《河北省养老服务发展报告》新闻发布会指出，河北省已进入中度人口老龄化社会，且老龄化现象日益严峻，目前老年人口呈现老龄化、少子化、空巢化趋势。很多老年人因没有电梯，上下楼十分困难。

　　国家政策变化：当前，我国棚改政策逐渐发生明显的变化，很多地方变拆旧为改旧，这意味在原有老旧小区的基础上做改造，加装电梯，已是趋势。

　　2020年3月5日，石家庄市印发《关于进一步加快全市2020年老旧小区整治工作的实施建议》，大力推进老旧小区旧改工作。文件指出，2020年将对322个老旧小区进行旧改，改造过程中要重视老旧小区居住功能的提升，优化和完善老旧小区各项设施，补齐功能短板，方便居民生活。其中，居住功能的提升就包括结合老旧小区改造，为既有住宅加装电梯。

　　2020年10月13日，石家庄市住建局物业处处长耿朋涛在接受石家庄日报《晶石评说》采访时表明，“目前石家庄已加装电梯161部，都是2015年到2019年加装的，今年正在加装的是5部，有40多部正在跑办手续。据统计，有400多个小区单元有加装电梯的需求，正在积极地协商和推进。”

　　2019年8月，石家庄市住房和城乡建设局发布《石家庄既有住宅加装电梯细则》，遵循“业主自愿，政府支持，因地制宜，公平合理，方便群众，统筹兼顾，依法合规，保障安全和使用功能”的原则，对老旧小区加装电梯所面临的问题进行详细规范，以指导推进老旧小区加装电梯工作顺顺利利地进行。目前加装电梯主要有两种模式：一是业主自筹自建模式，二是专业公司“代建租用”模式。

　　申请条件。依据条例，老旧小区要满足城市规划、建筑结构、消防安全等相关条例，且所有住户就加装电梯所涉及的各种利益问题达成一致意见并征得全体业主同意，并经本栋房屋占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意才能符合申请条件。

　　资金筹集。在资金筹集方面，加装电梯费用由小区户主分摊，具体出资比例依据所在楼层、面积等因素协商决定。支持业主依照相关条例提取住房公积金和住宅专项维修资金等用于加装电梯，对于一些老年家庭和特殊困难家庭给予适当补贴。

　　2019年，石家庄市住房公积金管理中心发布《石家庄住房公积金归集提取管理细则》，其中提出增设电梯的老旧居住小区能提取住房公积金。

　　（1）申请使用房屋所有人及其配偶名下的住房公积金应提供职工本人及配偶的有效身份证件及结婚证

　　（2）申请时需提供不动产权证书、竣工验收备案文件、工程费用发票及分摊方案等资料

　　（3）提取时间及金额：职工本人及其配偶可一次性提取核发竣工验收备案文件当月之前账户余额，提取总额不超过分摊费用，取整到百元

　　经过专有部分占加装电梯所在单元建筑物总面积三分之二以上业主且总人数三分之二以上业主同意，可遵循《石家庄住宅专项维修资金管理办法》向市住房维修资金管理部门申请使用住宅专项维修资金。

　　（2）物业服务企业或者相关业主持相关材料，对所在地的县（区）建设（房地产）行政主任部门申请核拨

　　（3）审核同意后，向住房公积金管理机构发出划转住宅专项维修资金的通知，住房公积金管理机构将核定额度70%的所需资金拨付物业服务企业

　　（5）工程完工后，申请人持工程决算书、维修工程项目施工合同和维修工程付款凭证报建设（房地产）行政主任部门审核后拨付维修费用的25%，5%的余额作为保修押金，保修期满后拨付

　　（3）业主委员会依据使用方案审核同意，并报县（区）建（房地产）行政主任部门审核检查备案，经审核检查备案后发放备案通知书

　　（4）业主委员会持备案通知书向住房维修资金管理部门发出划转住宅专项维修资金的通知，住房维修资金管理部门凭借备案通知书和业主委员会的通知核定额度的70%拨付物业服务企业

　　（6）工程完工后，物业服务企业持工程决算书、维修工程项目施工合同和维修工程付款凭证报业主委员会审核拨付维修费用的25%，5%的余额作为保修押金，保修期满后拨付

　　2020年8月，石家庄市财政局、石家庄市住建局联合发布《石家庄市市级既有住宅加装电梯专项资金管理办法》，其中提出，每年安排1500万元列入市级城建计划。《意见》明确规定对老旧小区改造中加装电梯的，加装电梯补助每部不超5万元。

　　提出申请。提出申请时，以小区、栋和单元为单位选出申请人，携带全部申请资料到项目所在县、区行政审批局既有住宅加装电梯受理窗口办理加装申请、建筑工程规划许可、施工许可、电梯安装等手续。

　　施工建设。在施工建设过程中，申请人或者被委托组织作为建筑设计企业应承担对应法律、法规规定的义务。包括委托设计单位做专项设计，联合审查办理审批手续，办理建设工程规划许可手续，办理施工许可手续，办理竣工验收和使用登记手续，落实电梯使用安全责任。

　　以长春市加装电梯为例:据《第一报道》记者了解，依照《长春市朝阳区既有住宅加装电梯工作实施方案》规定，加装电梯主要以“政府补贴20万元+业主自筹”的方式，以七层住宅为例，加装一部电梯大约需要50万，按照“多用多掏，少用少掏”的原则，除去政府补贴的20万，以一梯两户计算，分摊比例最多的第7楼平均每户要交4万多，不到5万，当然最后的执行还是要业主协商决定。关于电梯的后续维护问题，以一栋楼12户居民为例，每家每户大概一年的电梯维护、包括电梯的检电费全部加一起，最多不超过500元。

　　此外有关电梯是否有噪音问题，电梯安装以后噪音是不可避免的，但是厂商会把电梯噪音控制在住宅环境噪音标准以下，最大限度降低电梯使用时的噪音以广州市荔湾区吉祥路金华街道已加装完成的电梯为例，记者走访时，居民都反映噪音和采光对自己就没有影响。

　　这种业主自筹自建电梯模式虽然有政府政策支持，但加装电梯过程中仍存在一些问题。如高额的电梯加装费，居民一次付大量资金的负担；而且由于低层户主和高层户主对电梯的需求不同，双方就加装电梯出资比例和出资方式很难达成一致意见；繁琐的申请流程以及电梯的日常维护需要靠谱的负责人。

　　专业公司“代建租用”模式是通过政府与企业合作，引进第三方，即企业出资加装电梯，并负责手续申报、设施安装、维修保养等专业工作，居民只需配合完成手续等审批环节，建成使用后，居民付费乘坐电梯，企业通过居民使用次数刷卡收费，再加上电梯广告位出租、物业费增加返还等收入。

　　以石家庄新华区华泰家园小区9号楼首次加装的“公交电梯”为例：在居委会征得全体业主同意且老旧小区符合加装电梯要求并提出申请后，由第三方承担加装电梯的所有费用及后续的日常维护工作。当电梯建成后，居民刷卡支付电梯使用费即可乘坐电梯，楼层不同，价格也不同，但每次使用不会超过2角，这种公交运营模式的电梯受到居民的欢迎

　　这种“代建租赁”的电梯模式优点是解决了加装电梯工作中居民筹资困难、出资比例难协调的问题，简化了居民在加装电梯中繁琐的手续流程，且电梯后续的维护、清洁也得到了保证。然而居民要交纳电梯使用费，且这样的形式对公司而言成本回收周期长。

　　总之，无论是居民自筹自建模式，还是“代建租赁”模式，都是加装电梯工作的实施手段，对于解决居民上下楼难这一民生新难题具备极其重大意义。返回搜狐，查看更加多